Thời gian qua, tỉnh Sơn La đã đầu tư cho công tác PCCC và CNCH, tuy nhiên, hạ tầng phòng cháy chữa cháy còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

               Hạ tầng PCCC còn nhiều bất cập 

Đại tá Nguyễn Khắc Ngọc, Trưởng Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an tỉnh, cho biết: Hạ tầng PCCC hiện nay còn nhiều bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn công tác. Nguyên nhân là các quy định của pháp luật về hạ tầng PCCC trong những giai đoạn trước đây chưa hoàn thiện; nguồn lực đầu tư cho hạ tầng lớn, trong khi nguồn kinh phí của tỉnh còn hạn hẹp nên việc triển khai quy hoạch hạ tầng về PCCC chưa thực sự đồng bộ với quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội của địa phương theo từng giai đoạn; điều kiện cơ sở hạ tầng PCCC nhất là về mạng lưới trụ sở, doanh trại, công trình PCCC, hệ thống cung cấp nước phục vụ PCCC và hệ thống giao thông phục vụ PCCC, hệ thống thông tin liên lạc phục vụ PCCC không đáp ứng được yêu cầu đặt ra.

Cụ thể, đối với mạng lưới trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ PCCC, ở cấp tỉnh, có trụ sở, doanh trại, công trình của Phòng Cảnh sát PCCC&CNCH thuộc Công an cấp tỉnh và 3 Đội Cảnh sát PCCC và CNCH trực thuộc Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH.

Ở cấp huyện mới có 3 trụ sở, doanh trại, công trình của Đội Cảnh sát PCCC và CNCH Công an các huyện Sông Mã, Mai Sơn và Phù Yên, song chưa đảm bảo theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về quy hoạch xây dựng. Tức là phải bố trí mạng lưới trụ sở các đội Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy với bán kính phục vụ tối đa là 3 km đối với khu vực trung tâm đô thị và 5 km đối với các khu vực khác ngoài đô thị. Qua thực tế quản lý, sử dụng trụ sở, doanh trại, công trình PCCC hiện nay, hầu hết chưa đảm bảo về diện tích sử dụng, điều kiện làm việc, thường trực chiến đấu và huấn luyện; thiết kế bố trí công năng các hạng mục công trình không đồng bộ, chủ yếu cải tạo, cơi nới từ các trụ sở cũ; một số doanh trại đã xuống cấp…

Đối với hệ thống giao thông phục vụ PCCC, mặc dù các trục đường giao thông chính trong tỉnh nối thành phố, các thị trấn và đường giao thông trong thành phố, thị trấn cơ bản đảm bảo chiều cao, chiều rộng thuận lợi cho công tác PCCC và CNCH. Tuy nhiên, các đường nhánh, ngõ ngách khác phần lớn nhỏ hẹp, nhiều chướng ngại vật, nhiều đường có độ dốc cao hoặc không đảm bảo thông thủy cho xe chữa cháy hoạt động. Số lượng đội Cảnh sát PCCC và CNCH khu vực của tỉnh còn ít, chỉ có 6 đội đang hoạt động nên khi di chuyển từ các đội này tới các khu vực lân cận khoảng cách xa, mất nhiều thời gian, không đảm bảo tính kịp thời trong công tác chữa cháy và CNCH.

Tại khu vực nông thôn, một số tuyến đường đến trung tâm xã, độ dốc lớn; hầu hết các xe chữa cháy không thể tiếp cận hoặc khó tiếp cận khi xảy ra cháy. Khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu dân cư, cơ sở sản xuất, kho hàng... nằm xa các đội chữa cháy, trong khi các tuyến đường chính trong khu vực đô thị có mật độ giao thông lớn vào giờ cao điểm nên việc di chuyển của xe chữa cháy vào giờ cao điểm không thuận lợi.

Hệ thống thông tin liên lạc phục vụ PCCC chủ yếu dựa vào hạ tầng viễn thông dân sự và hệ thống thông tin vô tuyến của Công an tỉnh chưa có hệ thống thông tin riêng phục vụ PCCC và CNCH. Hiện nay, Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH đã được trang bị hệ thống bộ đàm phục vụ chỉ huy, điều hành chữa cháy và CNCH, song số lượng bộ đàm cầm tay chưa đáp ứng đủ cho cán bộ, chiến sĩ chữa cháy; bán kính hoạt động hạn chế, nhất là khi tác nghiệp tại các địa bàn đồi núi, nhiều cao độ chênh lệch lớn.

Bên cạnh đó, hệ thống cung cấp nước phục vụ PCCC chưa đảm bảo, toàn tỉnh mới có 5/12 huyện, thành phố có hệ thống trụ cấp nước chữa cháy đô thị gồm 76 trụ cấp nước chữa cháy đô thị. Huyện Phù Yên tuy đã có đội cảnh sát PCCC&CNCH nhưng chưa có hệ thống trụ cấp nước chữa cháy đô thị. Khu công nghiệp, cụm công nghiệp chưa có hệ thống cấp nước chữa cháy của toàn khu công nghiệp hoặc có nhưng chưa được đầu tư hoàn thiện, không thể khai thác sử dụng được, chỉ có hệ thống trụ nước chữa cháy và bể nước chữa cháy của các công trình, cơ sở độc lập trong khu, cụm công nghiệp.

Mặc dù tỉnh có nhiều sông, suối, ao hồ tự nhiên dự trữ nước phục vụ công tác chữa cháy, song thực tế hiện nay chưa xây dựng hoặc quy hoạch các bến, trạm lấy nước nên việc tiếp cận các nguồn nước này còn nhiều khó khăn, vào mùa khô, mực nước không đảm bảo. 

Phát triển đồng bộ, hiện đại

Tháng 6 vừa qua, Công an tỉnh đã tham mưu với UBND tỉnh ban hành  kế hoạch thực hiện Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh. Trong đó xác định các đối tượng quy hoạch gồm: Mạng lưới trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ PCCC; hệ thống cung cấp nước phục vụ PCCC; hệ thống giao thông phục vụ PCCC; hệ thống thông tin liên lạc phục vụ PCCC.

Đại tá Bùi Tuấn Anh, Phó Giám đốc Công an tỉnh, cho biết: Quy hoạch hạ tầng PCCC là nhiệm vụ quan trọng, mang tính chiến lược lâu dài trong lĩnh vực PCCC. Quy hoạch hạ tầng PCCC thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 để tỉnh triển khai thực hiện, góp phần quan trọng phục vụ sự phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ tính mạng, sức khỏe của nhân dân, bảo vệ tài sản nhà nước, cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân. Đồng thời, việc triển khai có hiệu quả quy hoạch cũng góp phần xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới..

Hiện nay, Công an tỉnh đang phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo Quyết định số 1069/KH-UBND ngày 6/6/2024 của Chủ tịch UBND tỉnh về Ban hành kế hoạch thực hiện Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021-2030 tầm nhìn 2050.

Tập trung tuyên truyền phổ biến nội dung quy hoạch, cung cấp thông tin về quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy đến các tổ chức, cá nhân để tham gia giám sát việc thực hiện quy hoạch, tham gia phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy theo quy hoạch được phê duyệt. Hoàn thiện cơ sở dữ liệu quy hoạch, hệ thống sơ đồ, bản đồ quy hoạch bảo đảm thống nhất với nội dung quyết định phê duyệt quy hoạch và các quy định của pháp luật có liên quan.

Rà soát, hoàn thiện, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tại địa phương để tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động đầu tư, quản lý, khai thác, bảo trì hệ thống cấp nước phục vụ phòng cháy và chữa cháy theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Rà soát, sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến cơ chế chính sách để thực hiện khả thi, hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Trong giai đoạn từ nay đến năm 2030, tập trung tham mưu đầu tư xây dựng trụ sở, doanh trại, công trình của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; ưu tiên bố trí trụ sở các đơn vị Cảnh sát PCCC và CNCH tại các khu vực đô thị, các khu vực trọng điểm về phòng cháy và chữa cháy, đảm bảo mỗi đơn vị hành chính cấp huyện có tối thiểu 1 đội cảnh sát PCCCvà CNCH; đối với các địa bàn trọng điểm như Mường La, Mộc Châu sẽ bố trí 2 đội cảnh sát PCCCvà CNCH. Đầu tư cơ sở vật chất, kỹ thuật, công trình phục vụ ứng phó khẩn cấp, huấn luyện, trung tâm thông tin chỉ huy công tác CC&CNCH, trung tâm giáo dục cộng đồng về PCCC và CNCH… Bố trí trụ sở, công trình bảo đảm các điều kiện hoạt động cho lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy và chữa cháy chuyên ngành, cơ sở.

Tổ chức khảo sát, thiết kế phục vụ cải tạo, lắp đặt mới hệ thống trụ nước chữa cháy cho trung tâm các huyện, thành phố; xây dựng các bến lấy nước cho xe chữa cháy, các bể nước PCCC cho từng khu vực tại các khu dân cư có đường hẹp, không thể lắp đặt họng, trụ nước chữa cháy hoặc không có hệ thống cấp nước tập trung và nguồn nước tự nhiên

Từng bước mở rộng, nâng cấp các tuyến đường, phố, ngõ trong các khu dân cư cũ để xe chữa cháy có thể hoạt động; giải quyết dứt điểm tình trạng các đường, phố, ngõ vào khu dân cư bị chắn bởi đường dây viễn thông, điện lực, các loại cọc, cổng, rào, barie, mái che, mái vẩy làm cản trở khả năng di chuyển của xe chữa cháy và các loại xe chuyên dụng phục vụ chữa cháy và cứu nạn cứu hộ.

Đảm bảo 100% các đơn vị Cảnh sát PCCC và CNCH được trang bị hệ thống bộ đàm công nghệ số theo tiêu chuẩn định mức; 100% các địa bàn trung tâm cấp tỉnh, cấp huyện và một số cấp xã gần địa bàn trung tâm được phủ sóng hệ thống bộ đàm công nghệ số; đảm bảo hệ thống hội nghị truyền hình kết nối đồng bộ từ Công an tỉnh đến Cục Cảnh sát PCCC và CNCH , Công an các địa phương, Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Đội Cảnh sát PCCC và CNCH. Hoàn thành xây dựng hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu về phòng cháy, chữa cháy và truyền tin báo sự cố tại địa phương theo tiến độ thực hiện được cấp thẩm quyền phê duyệt. Lập, trình cấp thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện các dự án đầu tư phát triển hạ tầng phòng cháy và chữa cháy tại các ngành, UBND các huyện, thành phố.

Với việc thực hiện đồng bộ, tổng thể các giải pháp về PCCC, quy hoạch hạ tầng PCCC của tỉnh sẽ nâng cao năng lực của lực lượng cảnh sát PCCC&CNCH và các lực lượng PCCC cơ sở, chuyên ngành, dân phòng trên địa bàn tỉnh, tạo thế chủ động trong tổ chức công tác CC&CNCH; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC và CNCH; phòng ngừa, ngăn chặn, kiềm chế các vụ cháy, nổ, tai nạn, sự cố và hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản do cháy, nổ, tai nạn, sự cố gây ra; bảo vệ tính mạng, tài sản của nhà nước và nhân dân, góp phần quan trọng đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội của địa phương, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.